Читайте в номере:

Новости закупок

  • Правила подготовки отчетности у СМП и СОНО теперь действительны и для унитарных предприятий
  • Закупки ПО и аренда автомобилей подлежат нормированию
  • Новое в правилах ведения реестра контрактов
  • Расширен список импортных лекарств, попадающих под ограничения допуска

Что планируется в контрактной системе

  • Государственным СМИ разрешили не переходить на контрактную систему закупок
  • Ряду фармпредприятий разрешат закупаться по привычным для них правилам
  • Заказчиков хотят ограничить в сроках оплаты контракта
  • Переход на оформление заявок для участия в закупках через ЕИС откладывается
  • Новое в описании объекта и расчета НМЦК при закупке медикаментов
  • Лица, связанные с офшорными компаниями, могут потерять возможность участвовать в закупках
  • Минюст защитит заказчиков от липовых экспертиз в сфере закупок

Практика ФАС

Региональное управление ФАС по Кемерово признало обоснованной жалобу в отношении заказчика, проводившего электронный аукцион на поставку медикаментов и нарушившего 44-ФЗ. Заявитель пожаловался на несоответствие аукционной документации требованиям закона о контрактной системе.

Предметом закупки являлся раствор хлорида натрия 9% для инфузий в упаковке по 250 мл и 500 мл. Основанием для обращения в ФАС послужил тот факт, что установленные заказчиком жесткие требования к первичной упаковке, наличию отдельных стерильных портов, запечатанных фольгой, не влияют на качество самого препарата.

Но при этом данные требования вводят серьезные ограничения для участия в конкурсе. Сам заказчик посчитал, что выдвинутые им критерии отбора обоснованы в связи со спецификой лечебного процесса, и поставка медикаментов, не соответствующих данным критериям, негативно скажется на качестве медпомощи и состояние здоровья людей.

Ясность в спор внес ФАС, основываясь на статьях 44-ФЗ. Так в частности п.1. ч.1 33 ст. гласит, что в описании объекта закупки указываются технические, функциональные и качественные характеристики. Описание не должно содержать требований к товарным знакам, наименованиям, конфигурации моделей, данных о месте происхождения, если таковые требования ведут к ограничению участников.

А согласно данным государственного реестра медикаментов, который ведется в соответствии с 33 ст. закона «Об обращении лекарственных средств», хлорид натрия имеет одинаковую дозировку, различные объемы и формы наполнения. При этом и полиэтиленовые бутылки, и флаконы соответствуют требованиям Европейской фармакопеи.

Это значит, что все препараты с МНН «Натрия хлорид» в дозировке 9% вне зависимости от объема и формы наполнения следует считать эквивалентными. А требования заказчика относительно вспомогательных устройств и приспособлений в упаковке являются недопустимыми.

Практикум по закупкам

  • Действуют ли в 2017 году договоры, заключенные в 2016, если в условиях стояло автоматическое продление сроков? И нужно ли их носить в план закупок по 44-ФЗ?