Роспотребнадзор представил проект изменений в постановление правительства № 222 от 03.03.2018 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Что изменится в правилах установления СЗЗ:

  • предлагается продлить срок подачи заявления об установлении санитарно-защитной зоны до 1 января 2022
  • изменится порядок соблюдения режима СЗЗ. На сегодняшний день соблюдение режима СЗЗ необходимо ввести в течение двух лет с момента установления санитарно-защитной зоны. По новым правилам соблюдение режима СЗЗ осуществляется сразу после ввода в эксплуатацию возведенного или реконструированного объекта капитального строительства.
  • будет расширен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению об установлении или изменении границ СЗЗ. Помимо сведений о границах СЗЗ для ЕГРН потребуется копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта СЗЗ требованиям СанПин.

Основные положения обновленного постановления правительства № 222 о СЗЗ

Правообладатели объектов, введенных в эксплуатацию до вступления поправок к проекту по СЗЗ, обязаны провести исследование физического и биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. После чего в течение года со вступления документа в силу предоставить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ с прилагающимися к нему документами.

По объектам, по которым еще до вступления в силу новых правил были выданы разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, застройщики обязаны предоставить в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении границ СЗЗ. Срок такой же — год со дня вступления в силу обновленного постановления № 222 по СЗЗ.

Когда необходима установка границ санитарно-защитных зон

СЗЗ устанавливаются в отношении объектов капитального строительства, если они являются источником химического, физического или биологического воздействия на среду обитания человека. Также если воздействие за контурами объект капитального строительства превышает нормы СанПин. При этом СЗЗ устанавливаются не только для уже возведенных объектов, но и для планируемых к постройке или реконструкции.

Постановление правительства № 222 по СЗЗ не распространяется на установление зон санитарной охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, источников ионизирующего излучения.

Какие есть ограничения в пределах СЗЗ

Земельные участки в границах санитарно-защитной зоны нельзя использовать для размещения:

  • жилых построек
  • объектов образования или здравоохранения
  • открытых спортивных сооружений
  • рекреационных зон
  • объектов дачного хозяйства
  • объектов по производству и хранению лекарств
  • предприятий пищевой промышленности
  • складов продовольственного сырья

Также эти земельные участки нельзя использовать для производства, хранения и переработки сельхозпродукции, предназначенной для пищевой промышленности, если воздействие объекта, в отношении которого установлена СЗЗ, негативно скажется на качестве и безопасности выращенного сырья.

Новые правила изменения границ СЗЗ

Для изменения границы СЗЗ, если отсутствует заявление правообладателя объекта, юридические лица или органы власти могут провести исследование атмосферного воздуха и уровня физического воздействия на него за контурами объекта (или ранее существовавшего объекта).

Если по итогам исследований будут выявлены основания, чтобы изменить границу СЗЗ или прекратить ее существование, в уполномоченный орган должно быть представлено соответствующее заявление. К заявлению также необходимо приложить проект СЗЗ и экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

Что включает в себя проект санитарно-защитной зоны

Стандартный проект СЗЗ содержит:

  • сведения о размерах санитарно-защитной зоны
  • данные о границах СЗЗ: наименование административно-территориальных единиц, графическое описание местоположения границ, перечень координат границ
  • обоснование размеров границ СЗЗ с учетом рассеивания выбросов вредных веществ в атмосферу и оценки риска для здоровья людей
  • перечень ограничений для использования земельных участков, находящихся в границах СЗЗ
  • обоснование возможности использовать земельные участки в целях, указанных в 5 пункте Правил № 222 о СЗЗ

В течение 15 рабочих дней после поступления заявления Роспотребнадзор принимает решение об установлении СЗЗ, изменении ее границ или прекращении существования, затем решение направляется заявителю. Уполномоченный орган может также отказать устанавливать или изменять границы СЗЗ. Причины для отказа могут быть следующие:

  • заявитель предоставил не все документы
  • несоответствие заявленных размеров и границ СЗЗ требованиям законодательства
  • несоответствие ограничений использования земельных участков в границах СЗЗ требованиям правил
  • наличие в экспертном заключении данных о несоответствии проекта СЗЗ требованиям СанПин
установление санитарно защитных зон

Полный текст обновленного проекта правил по установлению санитарно-защитных зон в 2018 году представлен в системе «Техэксперт: Экология. Проф» . Ознакомившись с обновленным постановлением правительства № 222 о СЗЗ, вы сможете:

  • своевременно подготовиться к возможным изменениям в части установления СЗЗ
  • избежать штрафных санкций, напомним, что несоблюдение требований установления СЗЗ грозит административной ответственностью по ст. 6.3 КоАП РФ